Gemeente West Maas en Waal
SWC-rapport Haskoning op 8 april op agenda Raad

Op 30 juni 2009, bijna 8 maanden geleden, besloot de Raad van de gemeente West Maas en Waal om het Sport en Welzijnscentrum (SWC) nog een laatste kans te geven. 

Op 8 april praat de raad over een rapport van Royal Haskoning en een begeleidende werkgroep die de plannen voor het SWC nog eens bekeek en doorrekende. Veel onzekerheden zijn nog steeds niet opgelost en grote bezuinigingen zitten er niet in. 
Moeilijke beslissingen voor de nieuwe Raad.

Aanleiding was een gratis onderzoek door ingenieursbureau Haskoning uit Nijmegen naar de investeringskosten en het te verwachten exploitatietekort van het SWC. Hiervoor werd uit de raad een werkgroep gevormd met Ton de Vree (FD Dreumel), Karel Kalkers (VVD), Johan van den Hurk (Partij Beneden Leeuwen), de concerncontroller van de de gemeente en wethouder Bert van Swam.

De bedoeling was dat de resultaten van het onderzoek nog meegenomen zouden kunnen worden in de discussies over de perspectiefnota 2010-2013. Deze doelstelling werd niet gehaald en ook voltooiing voor de raadsverkiezingen is niet gehaald. Maar nu is het dan zover. Er ligt een "Informatienota voor de Gemeenteraad" en deze zal in de Raadsvergadering van 8 april behandeld worden.

Handtekeningen voor een bruikbaar binnenbad. Voor zwemvereniging Aqualeon is een alternatief voor het binnenbad aan de Zijveld essentieel. 
Al jaren wachten ze nu op een oplossing. Deze foto maakten we juni 2009. Nog steeds is een oplossing mijlenver weg.

Deze informatienota is een samenvatting van het rapport en de conclusies die getrokken zijn. Het rapport dat samengevat is in de informatienota van twee A4-tjes is voor de gewone burger niet openbaar. Hier kunnen we dus niets over zeggen. De Raadsleden weten wel wat meer, maar kunnen hier ook weinig over zeggen vanwege het vertrouwelijke karakter van het rapport. Het verbaast ons wel dat er geen uitgebreidere samenvatting mogelijk was zonder de vertrouwelijkheid te schaden. Nu blijft het voor de burger op veel punten toch nog gissen.

In de informatienota worden een achttal aandachtspunten benoemd. Ze leiden tot constateringen zoals:

• De aan de Raad gepresenteerde investeringskosten zouden weleens 10% te laag kunnen zijn.

• Bij dit soort projecten zijn de investeringskosten in het algemeen 20% hoger dan de bouwkosten. In de aan de Raad gepresenteerde cijfers is het verschil veel groter. De informatienota zegt niets over de onderbouwing van dit verschil terwijl dit dus juist verhelderend zou kunnen zijn.

• In de gepresenteerde kosten is geen post onvoorzien voor prijsstijgingen tijdens de bouw opgenomen. Dit wordt onverstandig genoemd. Hier ligt  een risico van tegenvallers.

• Aan het SWC is inmiddels al ongeveer Euro 500.000,--. De onderzoekers vinden dit erg veel. Ze zien er een risico in.

• Het exploitatieoverzicht noemt wel getallen, maar deze worden nergens gedragen door contracten met exploitanten.  Hierdoor ontbreekt zekerheid over de te verwachten exploitatiekosten en opbrengsten.

• Voor het voorlopig ontwerp van het SWC is geen programma van eisen beschikbaar en daardoor ontbreekt de basis voor het doorrekenen van de bouwkosten. er is wel een 'ruimtestaat', maar deze komt niet overeen met het ontwerp.

• De exploitatiebijdrage is door de Raad vastgesteld op maximaal Euro 520.000. Haskoning verbindt hieraan de volgende formulering: "Royal Haskoning heeft gekeken naar het exploitatiebedrag in relatie tot de door haar berekende investerings- en exploitatiekosten en denkt dat realisatie mogelijk is, maar dat extra's niet tot de mogelijkheden behoren."

Wie het allemaal nog een door wil nemen: de informatienota is beschikbaar op de Website van de gemeente West Maas en Waal.
(Voorlopige agenda Raadsvergadering 8 april 2010. Klik op Rapport Haskoning)

Punten genoeg voor de Raad om nog eens goed na te denken. Als we dit leggen naast de situatie van 30 juni toen de Raad tot de conclusie kwam dat het allemaal erg krap was en, afgezet tegen de financiële ruimte, erg risicovol dan is er laatste 8 maanden niet zoveel veranderd. Ook toen was al duidelijk dat er in de bouwplannen nog teveel losse eindjes zaten en dat er grote onzekerheden waren over de exploitatie inkomsten. 

De Informatienota sluit af met de volgende aanbevelingen:

• maken van een haalbaarheidsonderzoek

• maken van en programma van eisen

• onderzoek naar de locatie in relatie tot het programma van eisen

Nog meer voorbereidings- en onderzoekskosten die bijgeschreven kunnen worden bij de "reeds gemaakte kosten". Een moeilijk dilemma want door nu extra kosten te accepteren wordt het steeds moeilijker om, vanwege de steeds hogere "al gemaakte kosten", van het plan af te zien. Geen aanvullende onderzoeken betekent het accepteren van onoverzienbare risico's. Wordt het beslissen of opnieuw "besluitschuiven"? Een vuurdoop voor de nieuwe Raad.

Wie het allemaal nog een door wil nemen: de informatienota is beschikbaar op de Website van de gemeente West Maas en Waal.
(Voorlopige agenda Raadsvergadering 8 april 2010. Klik in de agenda op de link: Rapport Haskoning)

Meer over SWC op MaasWaalWeb:

Lauwe vecht voor binnenbad

Rondetafelgesprek SWC

Besluitschuiven breekt record na record

  MaasWaalWeb, 1 april 2010